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继平稳度过春节大考后，面对流动摊贩出现的新特点，如何严防占道经营回潮，成为摆在城管人员面前的一大难题。改变原有整治手段单一化，是鼓浪屿城管部门给出的答案。一组春节后的数据足以反映出严防回潮的力度与成效:2月7日至3月4日，共取缔流动摊点815摊，没收各类物品4910件。 鼓浪屿城管部门的新举措，或许能为接下来的整治提升工作提供思路，毕竟，整治占道经营这一乱象的背后逻辑，是适时调整整治手段，以保持整治成果的持久性，回归鼓浪屿昔日的“净”与“静”。 流动摊贩在“变” 摊贩年轻化、装备便携化、地点改在巷子口 环顾四周，确定城管暂时不会出现后，一名染着黄头发的年轻女子，提着特大号布袋，往巷口挪了几步。站定后，再次四望，才放心地把目光拉回，从袋子里麻利地掏出两块泡沫箱，一摆、一搭。10秒钟，一个简易的摊位随即告成。随后，这名女子将一排写有“大总统”字样的香烟码上，这期间，她始终保持身体前倾，且紧盯路面。 这是记者3月3日在泉州路美泽楼附近看到的场景。其中透露出的，是鼓浪屿流动摊贩在高压整治下呈现的新变化——所谓的“变”，体现在流动摊贩年轻化、摆摊装备便携化的趋势里，在应对城管人员执法的狡黠上。 漫步岛上人群熙攘的路段，不难发现，越来越多的摊贩倾向于轻便、省力的摆摊方式:一块泡沫箱、一块布、一个带盖的盒子，都可以变身“摊位”的载体。 摆摊装备便携化与售卖商品本身的轻便性也多有勾连。游客数量高企之下，流动摊贩们多选择贩卖所谓旅游纪念品，包括小口琴、假烟、花环等，这些体积小、质量轻的物品，恰好为流动摊贩实现了“减负”。 出摊数量大幅减少，也是摊贩们的新伎俩之一。“他们把商品寄放在附近的民宅或庭院里，一次出摊只带一点点。”城管人员分析，此举出于“节约成本”的考虑，“一旦被抓，损失不大，相比摊贩们丰厚的利润，这点钱无关痛痒。” 这还只是流动摊贩为逃避整治所做的基础性工作。对城管人员口中的这帮“老游击队员”来说，安排人员放哨、提前设计好撤退线路、精心准备说辞等，已有“一条龙”的招数。 “他们早就把我们的脸认熟啦！”多位城管队员告诉记者，这在面积不到2平方公里的小岛上并非难事，加上城管队员着制服，“有时候城管人员隔着50米远，负责放哨的摊贩就开始通风报信。” 而当摊贩察觉到城管队员的身影，装备便携化的好处更为凸显，记者就曾亲眼目睹了摊贩收摊的过程:麻利收起、收入包中，全过程一气呵成，时长不过30秒。随后，他们以冲刺的速度隐身于背街小巷——为方便撤退，摊贩多选择在巷子口摆摊。 城管部门“应变” 便衣加工作牌执法、日常巡查与突击整治相结合 面对流动摊贩的变，鼓浪屿城管部门对应的举措也是“变”。 “城管部门正在改变原有单一化的整治手段，尝试便衣加工作牌执法、日常巡查与突击整治相结合等多样化的手段来推进占道经营的整治工作。”鼓浪屿城管相关负责人表示。 据城管队员介绍，便衣加戴工作牌执法的方式，将利于整治工作的“人赃并获”，有效应对流动摊贩的放哨和通风报信，而不时的突击整治也是严防回潮的有效举措。 “经过近段时间的整治提升，岛上占道经营问题总体上得到遏制，但形势依然严峻。”鼓浪屿城管负责人坦言，整治占道经营顽疾依然任重道远，“像这样高强度的整治行动，将成为常态化，力争使占道经营现象越来越少，还路于民。”（记者 林露虹）
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发表于 2014-3-19 22:12:48